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usdt不用实名交易(www.caibao.it):央行公布非银行支付机构条例征求意见稿 垄断支付机构面临拆分?

admin2021-03-0829

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原题目:央行公布非银行支付机构条例征求意见稿 垄断支付机构面临拆分?

央行公布非银行支付机构条例征求意见稿 垄断支付机构面临拆分?

中原时报(www.chinatimes.net.cn)记者 傅碧霄 北京报道

1月20日,央行出台《非银行支付机构条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)。《条例》强化了支付领域反垄断羁系,对于严重影响市场健康发展的机构,央行可建议接纳住手滥用市场支配职位行为、住手实行集中、凭据支付营业类型拆分机构等措施。

《条例》对非银行支付机构营业划分为储值账户运营和支付买卖处置两大类,并将对机构开展评级,风险较大的机构可能会吊销支付牌照。

重新划分营业类型

《条例》适用于所有持牌非银行支付机构,并将其营业类型分为两类,其一是储值账户运营,其二是支付买卖处置。前者指通过开立支付账户或者提供预付价值,凭据收款人或付款人提交的电子支付指令,转移货币资金的行为,后者指在不开立支付账户或者不提供预付价值的情形下,凭据收款人或者付款人提交的电子支付指令,转移货币资金的行为。

其中,关于储值账户运营,《条例》指出,非银支付机构从用户处获取的储值资金,应实时等值转换为支付账户余额或者预付价值余额,非银支付机构不得向用户支付有关的利息。

对此,支付行业资深分析师王蓬博对《中原时报》记者指出,《条例》改变了以往行业的分类方式。已往央行将支付行业分为银行卡收单、互联网支付和移动支付三类,现在改变成“账户类支付”和“收单类支付”这两类。这就涉及到原有支付牌照是否续牌的问题,首批非银支付机构的牌照今年又到了续展限期,是否要凭据最新划定分类续牌,值得关注。

因此,王蓬博以为,《条例》的颁布可能会改变行业款式。同时,由于这种最新分类方式更相符市场现状,央行往后出台的划定会更有穿透性,而且加倍直接。

重拳出击反垄断

《条例》指出,非银行支付机构应遵照平安、高效、诚信和公平竞争原则,严重影响支付服务市场健康发展的,央行可向国务院反垄断执法机构建议接纳住手滥用市场支配职位行为、住手实行集中、凭据支付营业类型拆分非银行支付机构等措施。

若何判支付机构的垄断职位呢?《条例》也给出了参考。

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在非银行支付服务市场中,当某机构的市场份额到达三分之一、两个机构的市场份额合计到达二分之一、三个机构市场份额合计到达五分之三时,央行就可商请国务院反垄断执法机构对其接纳约谈等措施举行预警。

在天下电子支付市场中,当某机构市场份额到达二分之一、两个机构的市场份额合计到达三分之二、三个机构市场份额合计到达四分之三时,央行可以商请国务院反垄断执法机构审查该机构是否具有市场支配职位。而在后两种情形下,其中涉及的机构市场份额不足十分之一时,则纰谬这一机构举行审查。

王蓬博示意,《条例》中关于反垄断的划定值得注意,在市场份额等方面对垄断的具体情形和尺度作出说明,这对于头部支付机构的影响将会很大。

股东靠山穿透式羁系

《条例》划定,央行将对非银支付机构的股东靠山举行穿透式羁系,并严酷审查入股资金来源、性子与流向。非银行支付机构注册资源不得低于1亿元,且股东应以其自有资金出资。

统一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10%以上股权,且统一实控人不得控制两个及以上非银行支付机构。非银行支付机构的控股股东和实控人3年内不得转让所持有的非银行支付机构股份。此外,非银行支付机构的股权质押应向央行立案,且质押的股权不得跨越该股东所持有股权总数的50%。

非银行支付机构的控股股东、实控人若有规避羁系、操作市场、扰乱市场秩序、恶意开展关联买卖或者恶意使用关联关系、3年内转让所持有的非银行支付机构股份等行为,央行会责令整改,没收违法所得,违法所得10万元以上的,处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处10万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

将对支付机构睁开评级

央行将对非银行支付机构举行综合评价和分类评级,并凭据评级效果接纳差异化、针对性羁系措施。

非银行支付机构因发生风险影响正常运营时,央行将会接纳风险提醒、责令实时弥补资源、限制重大资产买卖、出售部门资产、责令调整董事、监事、高级管理人员或者限制其权力等措施。

在一些严重情形下,非银行支付机构则可能被央行吊销支付牌照。这些情形包罗:累计亏损跨越其注册资源的50%;自获允许之日起,未实质开展部门或者所有支付营业,或者已获允许的部门或者所有支付营业延续住手2年以上;延续2个年度分类评级效果为更低品级;存在对支付服务市场稳固运行具有较大晦气影响的情形。

《条例》明确划定支付机构提议的跨机构支付营业,应通过具有响应正当资质的整理机构处置,确保资金和信息平安、透明。

《条例》还指出,非银行支付机构的经营管理场所应当与住所地一致,如拟在住所地以外的省、自治区、直辖市从事支付营业且涉及实体特约商户的,应按央行划定设立分公司,并在开展营业前,向分公司住所地央行分支机构立案。

王蓬博对记者示意,《条例》强调了对一些违规行为实行重办,如持牌支付机构为无照机构提供牌照和支付渠道,并让对方借此从事洗钱等违法活动,可能会受到央行更严肃的责罚。该条例对行业的意义放到任何一个高度都不为过。央行凭据近几年行业实际情形的转变,出台羁系纲领式的划定,对行业整体具有很强的指导作用,这也是防止支付机构行使羁系破绽套利的有力措施。

网友评论

1条评论
  • 2021-03-10 00:00:47

    (香港15日讯)导演王晶拍过多部作品,既有塑造《赌神》这种不朽经典,也有拍出不少烂片。近年重心在中国市场的他,推出新作《极品芝麻官》,摆明是翻炒他的卖座搞笑片《九品芝麻官》,这次由陈浩民和林子聪担纲,王晶以他习用的港式低俗笑剧手法拍摄,更打正旗帜以“港式笑剧合家欢,治愈一年不开心”作招徕,可是连中国网民都嫌弃。看了一点,有空继续